根据市委统一部署，2025年10月21日至2026年1月9日，市委第三巡察组对市委统战部开展巡察。1月29日，巡察组向市委统战部反馈巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察进展情况予以公布。

一、党委（党组）履行巡察整改主体责任情况

市委统战部把巡察整改作为重大政治任务，迅速行动、周密部署，根据巡察反馈意见认真抓好整改工作，扎实推进各项措施落细落实。

（一）提高政治站位，压实整改工作责任。巡察反馈后，市委统战部第一时间召开巡察整改工作部署会，认真学习巡察工作部署要求，全面认领反馈问题。加强组织领导，成立巡察整改工作专班，由部主要领导履行第一责任人责任，负责全面整改工作；部领导班子成员履行“一岗双责”责任，对分管领域整改工作负直接责任；各科室、事业单位具体抓好问题整改、任务落地，全面筑牢上下联动、齐抓共管的工作格局。

（二）细化举措安排，狠抓整改落地见效。整改工作专班认真对照巡察整改反馈意见，逐条研究，深入剖析问题根源，逐一制定具体可行的整改措施，形成整改方案，明确责任领导、责任部门、责任人、整改时限和整改措施，将整改任务分解到人、落实到岗，实行台账式管理、销号式推进，确保所有问题全覆盖，所有措施部署到位、推进有力、落地见效。

（三）紧盯质效提升，筑牢常态长效防线。按照整改方案明确的时间节点有序推进整改工作，及时召开巡察整改专题民主生活会，班子成员深刻检视剖析、开展批评与自我批评。部主要领导定期听取整改进度汇报，对重点难点问题进行督办协调，推动整改任务高质量完成。整改工作专班办公室定期督查各科室整改进展，动态跟踪各项任务落实情况，对进度缓慢、落实不力的及时督促提醒。同时，坚持举一反三、自查自纠，常态化开展同类问题排查整治，严防问题反弹回潮，切实把巡察整改成效转化为规范管理、改进作风的实际成果。

二、巡察反馈重点问题整改落实情况

（一）聚焦党中央决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。

（1）深化“第一议题”制度执行，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。

严格贯彻落实“第一议题”制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神以及省委、市委常委会学习议题，补齐制度执行薄弱环节，规范学习组织、交流研讨、督办落实各环节工作，切实把学习成效转化为推动统一战线领域各项工作高质量发展的实际行动。

（2）深入贯彻落实《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，进一步抓紧抓实理论学习中心组学习。

围绕市委理论学习中心组学习重点，结合统战工作实际，科学制定市委统战部理论学习中心组学习计划，不断丰富学习内容和形式，进一步强化理论武装、指导工作实践。

2.扎实推进构建大统战工作格局。

（3）加强市委统一战线工作领导小组（市委对台工作领导小组）办公室统筹职能，进一步完善大统战工作格局。

系统谋划年度统战工作，召开领导小组全体会议和全市统战工作会议，印发2026年全市统战工作要点和领导小组工作要点、领导小组各成员单位职责分工、各专责组工作规范、“五侨”部门联席会议制度，明确任务分工，统筹推动各项工作落地落实。充分发挥领导小组各工作专责组作用，分别召开侨助经济高质量发展工作会议暨“五侨”联席会议、民族宗教工作专责组会议、民营经济统战工作专责组会议、新的社会阶层人士统战工作专责组会议、统战宣传工作专责组会议等，协同联动扎实开展相关领域工作，有效发挥大统战工作效能。

（4）不断强化对主管的社会组织的日常管理。

进一步强化主管社会组织日常监督管理，完善常态化监管举措。坚持监管与服务并重，加大对主管的社会组织的日常走访联系，持续压实社会组织主体责任，指导各社会组织依法规范开展活动，不断提升规范化建设水平。

3.支持促进民主党派和无党派人士队伍建设。

（5）充分发挥社会主义学院主阵地作用，统筹推进党外代表人士系统化、全方位教育培训。

一是加强统筹规划。加强与市社会主义学院的沟通联系，围绕年度培训统筹规划、办班形式、培训模式等深入交流对接，科学制定党外代表人士年度培训计划，切实提升党外代表人士教育培训质效。建立完善联合办学和课题研究机制，助力我市统战工作高质量发展。二是加强党外代表人士培训力度。依托社会主义学院，面向民主党派、无党派人士、党外知识分子、新的社会阶层等领域举办专题培训班。2026年中山市党外知识分子、新的社会阶层人士骨干研修班中，首次参加专题培训班的学员占比约80%。三是多措并举加强思想教育引领。结合支持无党派人士、党外知识分子开展“参政为公、实干为民”主题教育，制定中山市党外知识分子助力“十五五”开局起步线上培训计划，综合运用线上推文、视频学习与个人自学、分享交流等方式，进一步促进思想教育引领的提质扩面，为实现“十五五”良好开局、奋力推进中山高质量发展凝心聚力。

4.深入贯彻落实民族宗教工作方针。

（6）进一步铸牢中华民族共同体意识。

一是召开2026年全市民族工作座谈会，深化民族工作统筹谋划，着力促进各民族广泛交往交流交融，持续推动新时代民族工作走深走实。二是加强与有关部门沟通，进一步压实责任，加强各相关领域铸牢中华民族共同体意识宣讲教育。推动红石榴创业创新工作走深走实，为各族特别是外来少数民族群众树立正面的创业创新先进典型，有效推进中华民族共有精神家园建设。三是持续深入开展“我在中山有个家”活动，通过构建党建名师结对、藏汉同窗结对、社企聚力结对“三位一体”全覆盖帮扶体系，让每一位西藏学子在中山感受亲情温暖、安心求学成长。成功举办今年首期“藏生粤菜小师傅学堂”，通过开展美食制作、美食研学、美食文化交流、小厨神比赛等活动，让西藏学子在民族文化交流活动中，更好地融入中山。

5.持续发挥非公有制经济人士思想政治引领作用。

（7）着力促进“两个健康”，加强与民营经济代表人士的沟通联系，助力民营企业高质量发展。

一是紧扣促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长目标任务，完善常态化联系沟通机制，制定《中山市关于加强与重点民营经济代表人士常态化联系工作的实施方案》，深入做好与我市重点民营经济代表人士“一对一”沟通联系，坚定民营经济人士发展信心。二是搭建政企沟通、资源对接平台。召开非公经济代表人士座谈会，通报我市经济社会运行情况，主动倾听非公企业发展诉求，了解其经营状况和存在问题困难，听取工作意见建议，凝聚民营经济发展合力。

（8）充分发挥商协会平台作用，推动光彩事业发展。

一是充分发挥市工商联（总商会）等商协会的平台纽带作用，广泛动员各级商协会、民营企业及广大企业家积极投身 “百千万工程”，主动参与公益慈善、乡村振兴等事业。2026 年以来，积极发动民营企业、商协会参与慈善万人行活动，大力支持校园修缮、绿美植树、助学助困、走访慰问等公益帮扶项目，累计投入资金及物资价值逾 3000 万元。二是积极动员我市企业家加入省光彩事业促进会，鼓励广大企业家主动发挥示范引领作用，带头响应号召，自觉履行社会责任，踊跃参与公益慈善、乡村振兴、助企纾困等重点工作。

6.深入统筹推进新阶层人士队伍建设工作。

（9）根据中山市新的社会阶层人士群体特征实际情况，按照成熟一个发展一个的方式逐步推进基层新阶联组织覆盖面。

一是利用全市党外知识分子联谊会基层组织全覆盖的阵地优势，指导镇街依托知联会平台发挥会内新阶层人士的作用，有序推动基层镇街及行业组织成立新阶联组织。二是组织发动新阶层人士及群体代表常态化开展座谈交流、专题调研、企业走访等活动，助力辖区企业提质增效、赋能新兴行业高质量发展。三是积极发挥新阶层各专委会作用，在推进美丽中山建设中体现新担当、展现新作为。加强“寻美中山”“科创中山”“新善中山”“新艺中山”四个品牌活动建设，发挥不同领域新阶层代表人士独特优势和作用，努力为中山发展、传播正能量凝聚力量，不断提升新阶层人士的美誉度和贡献度。

（10）加大对网络代表人士的挖掘力度，进一步充实全市网络代表人士数据库。

按照上级统一部署，多方挖掘我市网络代表人士，人员构成包含民主党派成员、无党派人士、新的社会阶层人士、港澳同胞及留学人员等，行业涵盖社会民生、民营经济、时尚文旅、美食家居、互联网与商业等领域。

（11）进一步加强新阶层人士的联系服务，强化对新阶层代表人士的学习教育培训。

一是认真落实会长轮值工作制度。召开市新阶联会长会议，研究确定各会长轮值期间重点工作和任务，每月协助安排走访联系会员单位及代表等。二是制定市委统战部领导干部联系新阶层代表人士工作计划。深入会员企业、单位及行业组织开展走访调研，如结合新春走访联系新阶层代表人士，深入了解有关生活及企业发展情况，进一步传递组织的关心关怀。三是突出党建引领，提升思想政治学习效果。组织市新阶联党支部开展“新力量”助推“百千万”主题党日活动。指导市新阶联党支部成员参加学习贯彻党的二十届四中全会精神线上培训，进一步增强思想政治引领的效果。四是创新教育培训模式、拓宽教育培训渠道。结合“凝聚新力量·筑梦新时代”——新的社会阶层人士建功“十五五”新征程主题教育，制定中山市新的社会阶层人士建功“十五五”新征程线上培训计划，拓宽教育渠道，提升学习教育实效。

7.团结凝聚港澳同胞和海外侨胞力量服务中心大局。

（12）发挥侨乡资源优势，服务全市人才大局。

一是发挥侨务品牌活动平台凝心聚力作用，强化引才成效。参与承办2026年中山华侨华人投资大会暨第十三届中山人才节，邀请150多名华侨华人代表、侨界人才参加会议，重点推介中山投资营商与人才发展环境，宣传产业政策及平台，新增设立6个中山名优商品海外展贸中心，一批海外华侨华人和专家学者获聘“中山市全球引才顾问”“中山市特聘专家”。二是加强阵地建设，全面赋能全市人才工作大局。建成“中山留学人员学长交流中心”，推动中山国际人才港服务中心与市留联会签署战略合作协议，开展“韵寄初心 福暖报国路”人才送福活动，不断凝聚人才力量。联合市委组织部、翠亨新区管委会共同举办“敢为天下先·创启新未来”——纪念孙中山先生诞辰160周年留学报国创新创业暨海外博士中山行（翠亨专场）活动，签订黄金内湾学长联盟交流合作框架协议，进行科创分享圆桌对话，与海归博士及各领域专家者围绕产业升级、湾区机遇深入交流，为高质量发展注入留学报国力量。三是推进中山与澳门合作专责小组人才合作专班积极谋划两地人才合作工作，就两地共同服务好、用好相关高端人才，开展“柔性引才”等相关事宜加强沟通。持续推进“大湾区职涯探索之旅”计划，为香港中学生提供实践探索机会。

（13）统筹推进侨房保护活化攻坚，进一步提升侨房保护活化利用率。

一是发挥市侨房保护活化利用专班统筹协调作用，截至2026年6月底，全市累计推动活化侨房从339家增加至606家。在石岐街道打造侨房保护活化利用示范点，建成港澳台侨青少年研学坊。二是多渠道宣传侨房保护活化利用经验做法，牵头召开市侨房保护活化利用阶段性成果交流会，介绍和推广石岐街道通过“三公”制度推动“无主侨房”活化利用的做法。三是推动侨房上线“美丽乡居”平台，涵盖自建房、侨房、公有资产等，已有180多套物业成功出租，百年碉楼等特色房源通过平台焕发新生，有效破解侨房农房闲置、信息不对称等痛点。四是策划开展“侨房新韵”专题宣传，“图文并茂+视频呈现+中英对照”的报道在中央广播电视总台“央视频”、《中山日报》、“中山+”“同心中山”“中山侨刊”“中山国际传播中心”，以及《秘鲁商报》、夏威夷中文台等海内外媒体平台刊登宣传，扩大面向海内外社会各界的宣传面，吸引广大侨界人士的关注。

8.落细落实意识形态工作责任。

（14）全面落实意识形态工作主体责任，进一步筑牢统战领域意识形态安全防线。

修订完善意识形态工作有关制度，指导下属事业单位抓实意识形态工作，及时召开意识形态工作会议，研究部署相关工作，深入防范化解统战领域风险隐患，稳步提升意识形态工作水平。

（15）加强对微信公众号、网站等网络宣传阵地管理，进一步健全内容审核与发布机制。

严格落实“三审三校”，不断提升信息发布的准确性和权威性。对微信公众号和网站历年刊发的图文、音视频等各类信息开展全面梳理排查整改，及时撤除存在问题的不当信息。对长期停止更新的微信公众号按流程办理注销手续。

（二）聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

9.严格落实全面从严治党要求，进一步压紧压实管党治党政治责任。

（16）严格履行全面从严治党主体责任，细化完善年度工作任务安排，领导班子专题研究推进。

召开市委统战部全面从严治党专题会议，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，以更高标准、更实举措推进全面从严治党，为统战工作高质量发展提供坚强政治保障。制定《中山市委统战部进一步落实全面从严治党主体责任年度任务安排》，结合工作实际细化分解各项举措，规范报送全面从严治党主体责任落实情况报告。

（17）进一步规范党内文件制定印发，严格内容审查，并及时报送审查备案。

组织开展公文写作专题业务培训，完善公文审核管控机制，严把文件质量关口，进一步规范公文起草、审核、印发全流程工作，切实维护党内文件严肃性、规范性。开展自查自纠，严格落实党内规范性文件备案审查制度，做到应备尽备、及时报备，持续提升党内公文规范化、制度化水平。

10.严格落实党风廉政建设责任制，持之以恒正风肃纪，推动责任链条贯通到底。

（18）加强事前防范。做好廉政风险点排查，警惕苗头性、倾向性问题，进一步完善防控措施。

及时全面开展廉政风险点排查，动态更新防控措施。成立市委统战部党风廉政建设专责小组，明确工作职责和要求，推进党风廉政建设工作制度化、流程化、规范化。完善内部审计工作小组架构，进一步强化相互制约权力运行机制。

（19）加强事中监督，强化对关键岗位权力运行、经费使用管理、外出培训调研等重点领域监管，确保权力在阳光下规范运行。

结合工作职责，针对职权运行流程中的关键环节，梳理各个业务领域的风险点并明确风险等级。严格落实内部控制不相容岗位相互分离制度，防范内部控制风险与岗位廉政风险。强化刚性约束，严格遵守财务管理制度，做到关口前移、防范在先。

（20）加强事后警示教育，针对身边发生的违纪违法案件，坚持“一案一剖析、一案一警示”，用“身边事”教育“身边人”明底线、知敬畏。

分层分级抓实警示教育，丰富拓展教育载体。通过观看警示教育片、赴廉政教育基地现场学习、节假日廉政提醒、正反面典型案例警示教育等，实现对干部职工廉政教育全覆盖。

11.坚决推动中央八项规定精神落地生根，不断筑牢党员干部作风防线，涵养风清气正的干事环境。

（21）加强教育提醒，着力构建亲清政商关系，提升干部综合能力。

加强对干部的培养锻炼，通过轮岗交流、学习培训、到基层锻炼等多种方式切实提升干部综合素质和能力水平。组织党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》、中央八项规定及其实施细则精神，通过反面典型案例的学习加强教育提醒。在组织企业家培训调研、开展相关换届工作等关键节点，加强纪律提醒，明确工作纪律。

（22）持续深入纠治形式主义，将其深度融入组织生活与干部整顿全过程，以“严”的基调、“实”的举措推动作风根本好转。

部领导班子成员通过参加学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班、部务会会议学习等加强学习教育，力戒形式主义。结合组织生活会，引导党员干部结合本职工作，深入查摆不足，建立问题清单逐一对照整改。深化履职能力建设，着力建设政治过硬、作风优良、业务精通的统战干部队伍。

12.健全内部审计工作体系，从严依规开展审计监督。

（23）持续抓好部机关及下属事业单位内部审计。

层层压实审计工作主体责任，推动审计整改工作落地见效。持续强化内审队伍专业能力建设，优化内部审计工作小组人员配置，明晰岗位职责和要求。严格规范审计问题闭环管理，建立整改工作台账，定期开展整改“回头看”，紧盯薄弱环节查漏补缺，确保问题整改到位、防止反弹回潮。

13.持续抓实机关日常规范管理，补齐管理短板，全面提升机关规范化、精细化管理水平。

（24）筑牢保密安全防线。

根据国家关于保密工作的最新法律条例，对市委统战部保密工作制度进行修订，规范发文、出境审批等相关工作流程。对近5年来离岗离职涉密人员进行全面排查，完善脱密审批手续。全体涉密人员按要求参加培训，进一步提升保密意识和责任意识。

（25）规范固定资产管理。

强化固定资产管理意识，严格执行固定资产管理办法，制订固定资产管理责任清单，明确到人。对部机关及下属事业单位的固定资产进行深入细致的盘点，完善台账管理，确保“账物相符”。

（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设方面

14.严肃召开领导班子民主生活会，切实提升党内政治生活质量。

（26）紧扣实际深挖问题根源，从严对标查摆短板不足，高质量撰写个人对照检查材料。

进一步提高思想认识，严把思想查摆关，结合本职工作查找问题并动真碰硬进行整改，高质量召开领导班子2025年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，查摆5个方面15个问题，提出有针对性的整改措施15项，党内政治生活严肃性、实效性进一步增强。

15.持续夯实党建工作基础，充分发挥党建引领保障作用。

（27）强化党建工作统筹谋划。

制订2026年度市委统战部党建工作要点，紧扣主责主业，明确具体目标任务及责任分工。丰富活动载体，与单位职能紧密结合，2026年先后组织开展“缅怀先驱筑同心·真抓实干树实绩”“‘新力量’助推‘百千万’”“重走红色革命路线·助力‘百千万工程’”“聚焦‘百千万工程’三年成效，推进‘一谷两城三区’产城融合发展”“践行总体国家安全观·守牢意识形态‘南大门’”等主题党日活动，以实际行动推动党建工作与中心任务深度融合、落地见效。

（28）规范党支部“三会一课”制度执行。

深化党建标准化建设，严格落实“三会一课”制度，压实党建工作责任，各支部明确专人负责做好会议记录，确保内容完整、要素齐全、格式规范，形成支部工作台账，支部书记审核把关和自查自纠，今年以来未出现“三会一课”漏开、迟开、不开现象。

16.始终坚持党管干部原则，严格规范选人用人程序，建强干部人才队伍。

（29）加强干部队伍建设统筹谋划，注重抓好年轻干部选拔培养任用。

将年轻干部培养配备纳入干部建设整体规划，加大对年轻干部的选拔、储备和培养。通过新招录公务员、调转任、轮岗、选派干部到镇街培养锻炼等多渠道加强对年轻干部的培养。常态化开展业务培训和能力提升活动，着力锻造一支高素质专业化的统战干部队伍。

（30）规范干部选拔任用工作，压实选人用人责任。

深化选人用人政策法规学习，准确把握廉政意见 “双签字” 制度功能定位，不断强化思想自觉与行动自觉，严格规范流程、刚性落实廉政意见 “双签字” 要求。今年以来我部机关和下属事业单位部管干部的提拔使用均严格落实“双签字”制度。

（四）聚焦巡察整改和成果运用方面

17.落实上一轮巡察整改。

（31）积极发挥“同心中山”“中山侨刊”微信公众号的宣传阵地作用，进一步提升宣传阵地的覆盖面和影响力。

围绕各阶段工作重点，加强专题策划和重点稿件撰写，讲好统战故事，传播统战好声音，不断提升宣传信息的吸引力和阅读量。建立“同心中山宣传群”“中山侨刊资深顾问读者群”，多方联动加强重点信息精准推广，宣传阵地覆盖面不断扩大、影响力持续增强。今年以来，“同心中山”“中山侨刊”微信公众号的总阅读量较往年有所提升。

三、需长期整改事项进展情况

（一）发挥重点人士引领作用。发挥侨务资源优势进一步拓展“侨+商贸”合作平台。今年已成功举办2026中山华侨华人投资大会暨第十三届中山人才节开幕式，协助举办中国（中山）——马来西亚（吉隆坡）投资推介交流会暨“广货行天下·中山百货进马来西亚”活动，在意大利普拉托启动“侨兴南粤”中山专场活动暨华侨华人促进高质量发展交流大会等系列活动，并推动在五大洲10个国家新设立11个中山名优商品海外展贸中心，“侨+商贸”合作联盟成员拓展至26家海外商协会。下一步将继续用好侨力资源，将其转化为中山企业、中山优品开拓海外市场的“前哨力量”。

（二）推动党建工作提质增效。从严从紧抓好党员档案审核，逐项核对关键要素，对信息缺漏、手续不规范等问题进行清单式整改，切实筑牢党员档案管理规范化根基。

（三）规范事业单位用人秩序。加强对部下属事业单位的人事管理工作，进一步规范日常考核、档案管理等各环节工作流程，筑牢事业单位队伍管理基础。专题研究选人用人工作，开展队伍现状分析研判，精准掌握人员结构、履职情况，精准梳理岗位需求与人员配置短板，结合事业发展实际统筹谋划人员调配，科学合理配齐配强各岗位人员，不断优化事业单位人才队伍结构。

四、下一步工作打算

目前，巡察整改工作成效还是初步的、阶段性的。接下来，市委统战部将继续按照市委和市委巡察办的要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，切实做好巡察整改“后半篇文章”，运用和巩固好巡察整改成果，推动全市统一战线工作取得更大的发展。

（一）坚持政治统领，筑牢整改思想根基。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，深刻领会巡察整改的政治意义、实践意义，切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，进一步增强做好后续整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。强化责任意识，进一步加强对巡察整改工作的研究谋划和督促检查，把整改责任压实到岗、传导到人。

（二）注重标本兼治，确保整改常态长效。对整改任务常态化“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹回潮；对于需要长期整改的事项，坚持“久久为功、持续发力”的原则，制定阶段性推进计划，持续跟踪督办，坚持一抓到底，务求取得实效。注重举一反三，健全完善制度机制，把整改过程中形成的好经验、好做法以制度的形式固定下来，用制度刚性约束保障整改落实常态化、长效化。

（三）深化成果运用，纵深推进全面从严治党。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，以党的建设统揽统战各领域工作，把大团结大联合落到服务中心大局全过程，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的独特优势，履职尽责、担当作为，切实将整改成效转化为推动统战工作高质量发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年9月4日至18日。联系电话：0760-88312439（工作时间）；邮政信箱：中山市东区松苑路1号市委统战部805办公室（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）；邮政编码：528403；电子邮箱：TZB_ZS@126.com。

中共中山市委统战部

2026年9月4日