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中山市党外知识分子工作情况介绍
时间:2018-03-01

党外知识分子作为统一战线各领域代表人士的源头,是实施创新驱动发展战略和人才强市战略的生力军。近年来,中山市深入贯彻落实党的十八大、十九大精神以及中央省委统战工作会议精神、《中国共产党统一战线工作条例(试行)》要求、习近平总书记关于知识分子工作重要论述精神,坚持把党外知识分子工作作为统一战线的基础性、战略性工作来抓,从五个方面予以着力加强,积极构建中山党外知识分子工作的新模式、新格局。

一、着力加强机制建设,做好统筹协调

一是健全工作机制。以市委统一战线工作领导小组为统揽,市委统战部作为市人才工作领导小组成员单位,负责统筹党外知识分子领域工作。通过健全工作机制,强化制度保障,注重调查研究,加强统筹协调,定期召开全市统战工作会议、党外知识分子工作现场会及分片座谈会,学习宣传党外知识分子工作的新精神、新要求,明确工作目标任务,并结合中山实际研究部署、落实推进相关工作,形成了市委统一领导、统战部门牵头、各有关部门和基层镇区参与配合的工作格局。

二是细化政策要求。先后出台了《关于加强党外知识分子工作的意见》、《中山市基层知识界人士联谊会筹备工作指引》、《关于规范基层知识界人士联谊会建设的实施意见》,对各镇区、高校、国企、重点行业开展党外知识分子工作以及基层知联会规范化建设工作进行统一部署和指导,推动党外知识分子工作向广度和深度拓展。

二、着力加强组织建设,健全工作网络

根据中山经济社会发展和人才集聚分布的特点,创新工作思路,通过三步走完成覆盖市镇和重点行业的党外知识分子工作网络建设。

一是打造一个枢纽。市知联会坚持以示范引领、整合资源、强化服务为目标,着力增强其作为党外知识分子工作领域的核心枢纽地位和辐射带动功能,通过成立参政议政工作委员会,调整分组设置,出台轮值会长制度、参工委工作规程、小组活动制度、课题调研管理办法等不断提升自身建设水平,20142015年先后入围全市枢纽型社会组织培育计划,并被认定为全市枢纽型社会组织。

二是拓展两个主翼。一方面,推动党外知识分子工作关口前移、重心下沉,2012年率先成立全省第一个镇街一级知联会,201424个镇区全部成立知联会,全省地级市中率先实现镇级知联会全覆盖;另一方面,注重在党外知识分子较为集中的重点行业拓展组织网络,先后成立教育、卫生、律师行业三大系统知联会。目前,中山已经构建起市镇一体化覆盖,教育、卫生、律师行业系统并存的三级党外知识分子工作网络,形成了以市知联会为龙头,镇区和行业知联会为双翼的党外知识分子工作格局,吸纳了以知联会会员为主体的各领域党外知识分子代表人士1700余人。

三是推进三个联动。在规范化建设方面加强联动,建立“五好”知联会的建设考核标准体系,加强对基层知联会建设的引导,强化基层知联会的责任意识和主体意识;在开拓会务工作方面加强联动,市知联会注重把成功的会务工作经验移植至基层知联会,为基层知联会开展思想教育、建言献策、社会服务、培养人才等工作加强技术指导,携手开展形式多样的主题活动;在制度保障方面加强联动,市、镇区、重点行业主管部门从政策、资金、软硬件建设等方面加大对各级知联会的倾斜和投入,加快培育知联会成为各级党委政府的得力助手。

三、着力加强队伍建设,壮大工作力量

一是突出思想性做好教育培训。针对党外知识分子思想多元、思维活跃、诉求多样的特点,坚持以思想引领为主线,以教育培训为主抓手,夯实共有的思想政治基础,不断增进党外知识分子的四个自信2016年市委统战部专门申请135万元财政专项经费,全数拨付给27个基层知联会,重点用于会员的思想引领和教育培训工作。近5年,各级知联会在国内高校和省内外社会主义学院举办了25期统战理论主题培训班和70期专题讲座,基本实现了会员的轮训。

二是突出新阶层改善队伍结构。在全市范围内开展党外知识分子和新的社会阶层人士摸底调查,建立了代表人士数据库,并实行动态管理。近两年各级知联会注意吸收新的社会阶层人士和留学人员作为会员,加强政治吸纳和团结联系,进一步改善会员结构,目前共有652名新的社会阶层人士和71名留学人员,占知联会会员总数的42.5%

三是突出代表性做好安排使用。注重落实有关政策,在实践中培养和造就一支政治素质高、专业造诣深、建言水平高、群众基础好的党外知识分子代表人士队伍。2017年市知联会会长、市法制局局长林少棠当选中山市政协副主席,首次有市知联会会员进入市级领导班子。目前市知联会146名会员中有省人大代表1人,市人大代表7人,市政协委员26人,享受国务院特殊津贴专家5人,市优秀专家·拔尖人才7人,厅级干部1人,处级干部9人,科级干部23人,副高以上职称或硕士以上学历占66%,并先后向民主党派输送了厅、处级干部,成为中山多党合作政治格局中的一支重要政治力量。

四、着力加强作用发挥,彰显价值优势

一是搭建建言献策平台提出金点子。发挥党外知识分子群体的智力优势,在围绕中心、服务大局上下功夫,借助建议提案、考察调研、意见直通车、协商交流、金点子大赛等形式,向各级党委政府提供决策参考,提升党外知识分子新型智库功能,服务中山五位一体建设。近5年,各级各部门党组织面向党外知识分子召开86场情况通报会和座谈会,党外知识分子知情明政的渠道不断拓宽,服务大局的意识和主动性持续提升。全市各级知联会就转型升级、社会治理、教育医疗、生态环保、城市建设等热点难点问题开展专题调研,撰写了75篇调研报告;市知联会在市两会上提交人大建议和政协提案120余件,其中多份建议提案被评为人大一号议案、政协重点提案和优秀提案。市知联会还充分发挥人才集群优势,连续多年聚焦社会治理精准发力,先后就加强社会工作、社区矫正、维稳法治化建设、大数据助力社会治理再创新等主题开展调研,一系列的调研成果成为中山推进社会善治的催化剂驱动器,促成了中山社区治理“2+8+N”模式的出台实施,为中山维稳法治化建设提供了时间表任务图,得到市委市政府和有关部门的高度肯定。

二是搭建社会服务平台唱响同心曲。整合全市党外知识分子资源推出智助博爱系列社会服务活动,打通党外知识分子联系服务基层百姓的最后一公里。活动由各级知联会轮流举办,面向广大村居社区、学校和企业开展科技推广、文化宣传、医疗下乡、支教助学、基层医生培训、法律心理咨询、智力扶贫等知识型社会服务,密切了党外知识分子与基层群众的联系,推动了党委政府大政方针和重大部署的宣传,实现了党外知识分子了解社情民意和履行参政职能的有机整合和有序表达。据统计,智助博爱社会服务项目启动以来,市级财政投入243万元,全市各级知联会筹集爱心善款及项目资金超过300万元,开展社会服务150场次,全年除节假日外,平均每周都有活动,累计超过3万人次受惠。

五、着力加强联系服务,做好团结凝聚

一是做好日常联系。一方面落实市委常委与党外知识分子代表人士联系交友和市领导分片联系基层镇区制度,加强经常性的走访调研和谈心交流,在参与党外知识分子群体的活动中与代表人士增进了解、巩固友谊、凝聚共识。另一方面,落实市委统战部领导及科室分片联系基层镇区制度,组织市知联会正副会长定期走访会员,并以基层知联会活动为重要渠道,多途径地及时了解党外知识分子的思想动态,收集反映党外知识分子的诉求问题,加强对党外知识分子工作的分析研判,及时向市委提出相应的工作建议。

二是做好联谊交友。贴近党外知识分子的实际情况,依托各级知联会和市高层次人才俱乐部,借助线上线下相融合的手段,打造联谊交友平台,努力拓宽党外知识分子的“朋友圈”,使广大党外知识分子在这个平台找到专业上相互交流、工作上相互促进、生活上相互关心的朋友,进一步增强他们的认同感和自豪感,提升组织的凝聚力和向心力。据统计,近5年,全市知联会系统累计开展超过300场次政治学习、理论研讨、国情考察、读书分享、征文演讲、文化沙龙、健体修身、会务交流等主题活动。

    三是做好指导服务。一方面市委统战部重视党外知识分子工作,由分管副部长兼任市知联会常务副会长,加强专业科室建设,配强工作人员,更好地指导各级知联会规范化建设。另一方面各级知联会全力建设人才之家,提升服务会员的意识和能力,向广大会员提供政策信息、维护权益、优化执业创业软环境、联系协调等服务,切实帮助党外知识分子解决成长道路上的困难困惑。


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