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中山市委统战部领导班子整改方案
时间:2014-10-11
    为巩固和深化前一阶段党的群众路线教育实践活动的成果,深入推进领导班子作风建设,进一步提升领导班子的凝聚力和战斗力,按照《关于做好全市教育实践活动整改落实、建章立制工作的通知》(中山群组发〔2014〕48号)的精神和要求,现制定本方案。
    一、指导思想
    以党的十八届三中全会、省委十一届三次全会、市委十三届六次全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题和“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,结合统战部的实际,着力在作风建设上下功夫,以实际成效服务中心大局,取信于民。
    二、目标任务
    着眼思想引领,注重政治理论学习,切实解决理想信念松懈的问题,进一步提升科学谋划工作大局的能力和水平。着眼队伍建设,注重教育引导,切实解决党性修养削弱的问题,进一步提升带队伍、育人才的能力和水平。着眼为民服务,注重联系和服务群众,切实解决宗旨意识减退的问题,进一步提升为群众办实事、办好事的能力和水平。着眼清正廉明,注重勤俭节约、自我约束,切实解决政治纪律、组织纪律、财经纪律放松的问题,进一步营造风清气正的良好环境。着眼提质增效,注重开拓创新、勇于担当,切实解决艰苦奋斗精神衰退的问题,进一步提升服务中心大局的能力和水平。着眼规范管理,注重建章立制,切实解决制度约束刚性不强的问题,进一步建立健全作风建设的长效机制。
    三、基本原则
    1. 深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神。把学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神贯穿整改全过程,以中央精神统一思想、武装头脑、指导行动,进一步凝聚起为推进全面深化改革、建设更加美丽中山共同目标而奋斗的强大合力。
    2. 集中精力谋大势、抓大事。树立正确的政绩观,端正发展的指导思想,把主要精力放在科学谋划事关“一改两稳三确保”的全局性、战略性和前瞻性问题上,着力在推动深化改革开放、促进经济加快发展、加强对外交流合作、维护社会和谐稳定等重点领域和重要工作任务上取得新突破。
    3. 聚焦“四风”强化重点整治。抓住整治“四风”这个重点,集中力量、持之以恒加以解决。既立足当前、下大力  气解决群众反映强烈的突出问题,又着眼长远、加快建立为民务实清廉的长效机制,努力实现作风建设常态化。
    4. 以钉钉子精神推动各项整改措施落到实处。坚持领导班子和班子成员带头,一把手负总责,班子各成员履行班子整改和个人整改责任,发挥榜样示范作用,确保整改措施落实到位。
    5. 坚持开门整改接受群众监督。把群众的参与作为推动整改落实的动力和压力,把群众的评判作为衡量整改落实效果的根本标准,及时公布存在问题及整改落实措施,敞开大门接受群众监督,请群众评判整改的内容、过程和效果,让群众在参与整改的过程中切身感受到教育实践活动的实际成效。
    四、整改措施
    (一)注重政治理论学习,进一步坚定班子的理想信念,提升班子的党性修养水平,从思想上消除“四风”产生的土壤。
    1.增强学习自觉,加强理论武装,克服政治敏锐性不强的问题,提升科学谋划工作的能力。围绕增强“三心”(即公心、爱心、责任心)、涵养“三气”(即正气、和气、大气)的目标,落实中心组学习制度,每年中心组学习不少于6次,加强集体专题学习和个人自学,每年有重点组织研读5至10本理论书籍,加强班子的理论武装,提高班子的思想理论修养,坚定投身党的事业的理想信念。(梁丽娴同志牵头,郑向荣同志负责,其他班子成员参与,办公室牵头、其他科室配合办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    2.克服本位主义思想,增强政治纪律和大局意识。站稳党性立场、自觉维护上级和市委的权威、不折不扣地贯彻执行中央、省委、市委及上级统战部的决策部署,增强大局意识和全局观念,把统战工作融于全市的中心大局中来思考、来谋划、来推进,积极发挥牵头、统筹、协调作用,着力构建大统战工作格局。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    3.克服享乐主义思想,增强改革创新意识和责任担当意识。加强对新形势下统战工作的研究、探索和创新,发挥统战特色优势,更广泛地凝聚人心、汇集力量,从更高的层面为全面深化改革、中山的“五位一体”建设服务。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    4.加强廉洁从政意识,增强拒腐防变的能力。认真贯彻执行廉洁从政若干准则,不踩红线、守好底线,为市委把好党外人士政治使用关;对机关干部队伍中出现的苗头性、倾向性问题要及时纠正,建设风清气正的统战部机关。每年开展2—3次廉政专题教育活动。(梁丽娴同志牵头,郑向荣同志负责,其他班子成员参与,办公室牵头、其他科室配合办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    (二)注重带队伍育人才,进一步提升班子的督促检查和教育引导意识和水平,营造统一战线抵御“四风”的良好环境。
    1.以焦裕禄同志等先进人物为榜样,做表率带好头。尚德修身,言传身教,在统战干部和统战成员中带好头,克服好人主义倾向,从严带队伍,从严管干部,从严引导工作对象。(全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    2.加强机关干部队伍建设。围绕“五员”(即联络员、宣传员、解释员、引导员、服务员)的工作定位,加强机关干部队伍的培训教育、培养使用,通过明方向、给任务、压担子、搭平台,加快机关干部特别是年轻干部的成长,丰富机关学习文体活动,努力提升机关干部队伍的整体水平和工作能力。(梁丽娴同志牵头、郑向荣同志负责,办公室牵头、其他科室配合办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    3、加强统一战线“六支队伍”建设。贯彻落实我市关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的有关文件精神,建立健全工作机制,注重发现、培养、使用、管理四个环节,建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍,为我市全面深化改革、建设更加美丽中山最大限度地团结人心、汇聚力量。(全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    4.加强班子成员和机关科室的整改。结合党的群众路线教育实践活动,建立整改台账,加强督促班子各成员及机关科室、党员干部做好“四风”等问题的整改,并对照“三严三实”要求,转变机关工作作风,杜绝官僚习气、机关作风,提升践行群众路线的意识、能力和水平。(郑向荣同志负责,其他班子成员参与,办公室牵头、其他科室配合办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    5.加强重点工作的督查落实。对市委和上级交办的工作、部门的重点工作要抓好跟进落实并及时反馈通报有关情况,建立重点工作台账,开展定期督办检查,提升班子成员和机关各科室的工作执行力,确保按时、按质、按量完成各项工作任务。(郑向荣同志负责,其他班子成员参与,办公室牵头、其他科室配合办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    6.加强对社团组织的教育引导管理。指导统战类社会组织加强会务规范化建设,引导各界统战成员理解支持全面深化改革、参与社会公益,引导统战成员重点是商会、港澳同乡社团等在办会、办活动等方面本着节约原则,避免铺张浪费,在社会上倡导营造好的风气。(全体班子成员参与,办公室牵头、其他科室配合办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    (三)注重践行群众路线,进一步提升班子联系群众、服务群众的意识和水平,提高群众对班子的认可度和满意度。
    1.加强对民主党派无党派、重点代表人士、重点社团组织的联系和服务。常态化地开展个性化、有深度的谈话谈心,密切联系好“代表人物”、“重点人士”,班子成员每年与其各自联系的重点对象面对面地谈心谈话1—2次,并尽力解决好他们反映的突出问题。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    2.加强督促和指导各科室、有关社团组织做好联系服务工作。班子成员要结合分管领域的实际,建立健全群众工作机制,强化联系沟通和维权服务,分领域、分类别、分层次地建立联系服务工作对象和基层群众的制度和机制。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:2014年9月并长期坚持)
    3.加强对镇区的联系和服务。建立实施部班子成员和科室分片联系镇区制度,班子成员和各科室每半年至少走访1次所联系的镇区、每半年至少召开一次分片会议,帮助镇区解决实际困难,指导镇区有效开展工作,解决服务基层不力的问题。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:2014 年9月并长期坚持)
    4.加强对一般人士和困难群众的联系和服务。开展走访谈心和专题调研活动,了解他们的所思所想和困难诉求,提升工作普惠性,扩大工作覆盖面和团结面。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    5.广泛征求意见,提升决策水平。破除官僚作风,克服经验主义,通过网络、书函、座谈等形式,与统战成员面对面交流、“零距离”接触,广泛听取意见和建议,提升决策科学水平。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    (四)注重落实中央“八项规定”,进一步转变班子的工作作风,堵塞产生“四风”问题的漏洞。
    1.自觉维护制度权威,更加厉行勤俭节约。班子成员带头并带领机关干部严格执行领导干部在工作、生活方面的系列规定,对自己、分管科室从严要求,该整改的坚决整改。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    2.加强自我约束,认真按照中央整治“会所中的歪风”的要求,决不出入私人会所,决不接受私人会所会员卡。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    3.严格执行和贯彻落实中央关于取消一般公务用车的规定。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    (五)注重责任担当和问题导向,进一步解决工作中的薄弱环节和重点热点问题,增强整改“四风”的实效,提升服务群众“最后一公里”的水平。
    1.主动担当,努力构筑大统战工作格局。加强与有关部门的联系沟通,强化统筹协调,健全完善统战工作联席会议制度,建立健全宗教工作领导协调机制,整合和调动各统侨部门、社会资源,构筑大统战工作格局,集中力量解决统战领域的热点难点问题。(梁丽娴同志牵头、郑向荣同志负责,其他班子成员参与,各科室办理;完成时限:2014年底并长期坚持)
    2.做好民主党派无党派领域的工作。强化梯队意识、完善工作规划、加强培训教育、开展工作督导,抓好民主党派无党派后备人才的培养;推动党外干部的实职安排;探索建立党外代表人士建议直通车制度,协助各民主党派、知联会加强自身建设;制订关于规范镇区知联会建设的实施意见,提升统战类社会组织规范化建设水平。(梁丽娴同志牵头,余华涛同志负责,党政科办理;完成时限:2014年底并长期坚持)
    3.做好港澳台侨工作。重点加强港澳同乡社团建设和转型、社团骨干培养和青年工作,壮大乡亲队伍,探索拓展文化统战形式和载体,团结凝聚更多的爱国爱港爱澳力量,在服务我市经济发展和人才引进、弘扬中华文化、加强中山对外宣传以及维护港澳繁荣稳定、推进“一国两制”上发挥积极作用;加强中山海联会建设,成立专委会,创新会务活动,增强活力和凝聚力。梁丽娴同志牵头,郑向荣同志负责,联络科办理;完成时限:2014年底并长期坚持
    4.做好非公经济领域工作。重点加强市工商联(市总商会)自身建设,指导基层商会发展会务、积极承接政府职能、拓展会员服务和社会服务,关注会员企业存在的共性困难的调研和解决,促进非公有制经济的健康发展;引导非公经济人士和广大会员企业守法经营、关爱员工、重视环保、倡导节约、参与社会公益,促进非公有制经济人士的健康成长。梁丽娴同志牵头,林春红、赵小冰同志负责,经济科办理;完成时限:近1-2年并长期坚持
5.加强民族宗教工作。强化领导协调,建立健全宗教工作领导协调机构,关注民族宗教热点问题,协调解决穆斯林临时聚礼点、天主教教产等宗教场所问题,加强对宗教代表人士的联系和培养,做好民宗事权下放后对重点镇区的指导与服务,发挥好民族宗教在建设幸福和美家园中的积极作用。梁丽娴同志牵头,赵小冰同志、余振孝同志负责,民宗科办理;完成时限:近1-2年并长期坚持
    (六)注重建章立制,进一步建立健全整治“四风”的长效工作机制。
    1.严格执行中央八项规定和我省实施办法,进一步严格“三公”经费的管理使用,修订《制定因公临时出国境经费管理规定》、公务接待等方面的内部管理制度。(梁丽娴同志牵头,郑向荣同志负责,办公室牵头、其他科室配合办理;完成时限:2014年9月并长期坚持)
    2.制定和实施《市委统战部领导班子和科室分片联系镇区制度》、部班子和各科室联系服务各界统战成员和有关社团制度,建立健全联系服务基层镇区、统战成员的机制。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:2014年9月并长期坚持)
    3.健全规范机关内部制度,为切实加强班子建设和机关队伍作风建设提供制度保证。(梁丽娴同志牵头,郑向荣同志负责,办公室办理;完成时限:2014年底并长期坚持)
    4.加强制度执行力建设,加强督办和检查,切实做到按制度办事,提升制度的刚性约束力。(郑向荣同志负责,办公室办理;完成时限:立即整改并长期坚持)
    5.建立健全反对“四风”问题的长效监督机制。畅通民主监督和反映意见建议的渠道,充分发挥统一战线成员和基层统战干部的民主监督作用。全体班子成员参与,各科室办理;完成时限:近1—2年并长期坚持)
主办:中山市委统战部
联系电话:(86-760)88312439 传真:88315945
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